金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(y乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思ì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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